BAMAKO 2002:
SITUAR EL GÉNERO EN EL
CENTRO DE LA CUMBRE MUNDIAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Declaración del Comité de Género
de la CMSI
Statement Gender Caucus WSIS
Mayo 2002
Traducción al español realizada por Mujeres en Red
Documento original en inglés:
http://www.wougnet.org/WSIS/genderstatement.html
Documento en francés:
http://www.famafrique.org/liens/Bko2002Genre.html
El Comité (Caucus) de la CMSI sobre el género está
constituido por los/las representantes de las organizaciones que han respondido
a la invitación de UNIFEM para asegurar que la dimensión
de género sea incluida en el proceso de definición y creación
de una Sociedad Mundial que contribuya al desarrollo durable y a la seguridad
humana. Las organizaciones siguientes han participado en la definición
de las prioridades para la región de África: ABANTU for Development,
ACWICT , African Connection Programme, AIS-GWG, AMARC-WIN, AMARC Afrique,
APC Programme Régional des Femmes pour l'Afrique, Association YAM-Bukri,
ENDA, GEEP, FEMNET, MISA, NDIMA, Réseau des Femmes Africaines Economistes,
PNUD/SURF Afrique de l'Ouest, UNIFEM, Unité d'appui au programme
de la coopération Canado-Malienne, WomensNet(SA), WOUGNET, ZWRCN,
Ministère des Transports et de la Communication du Zimbabwe Contacter
Laketch Dirasse, Directrice pour l'Afrique, UNIFEM : laketch.dirasse@undp.org
Nosotras, miembros del Comité sobre el Género reunido
en Bamako (Mali) con ocasión de la Conferencia Preparatoria Regional
Africana de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI)
expresamos y confirmamos el apoyo a la CMSI.
Hacemos un llamamiento de atención urgente a la comunidad
africana e internacional implicada en la preparación de la CMSI
sobre la necesidad de iniciar una acción eficaz e inmediata para
reducir la importante brecha digital de género dentro de la fractura
digital a la que África se enfrenta.
Considerando el rol crítico que las mujeres juegan en todas las
sociedades y su potencial contribución al desarrollo de la Sociedad
de la Información, exhortamos:
1. Al sistema y las agencias de Naciones Unidas, incluidas UIT, UNIFEM,
PNUD, CEA y UNESCO
-
A poner en marcha programas de desarrollo de formación y capacitación
que puedan elevar la sensibilidad sobre el genero en la Sociedad de la
Información e identificar las estrategias que favorezcan una participación
justa y equitativa de los hombres y las mujeres de África.
-
A aplicar marcos de análisis de género en el desarrollo de
políticas y estrategias nacionales, regionales y mundiales;
-
A desarrollar indicadores desglosados por sexo sobre la participación
de las mujeres en la Sociedad de la Información, y a llevar a cabo
investigaciones para identificar los impactos de la exclusión y
las vías para aumentar la participación;
-
A reforzar la cooperación entre las agencias de la ONU que trabajan
en género y TIC incluyendo el apoyo a las relaciones de trabajo
establecidas por el PNUD, UNIFEM y UIT; y
-
A continuar las acciones para que sean ratificados los tratados y protocolos
relativos a los derechos humanos de las mujeres incluyendo el derecho a
la comunicación e incluir provisiones para apoyar la implementación
de los mismos en todos los programas de acción, en particular aquellos
que surgirán del proceso de la CMSI.
2. Organizaciones africanas, regionales y sub-regionales de África
incluyendo la UN-CEA, BAD, UAT y OUA/UA
-
A asegurar la participación de las organizaciones africanas que
trabajan en la promoción de las mujeres en la conceptualización,
desarrollo e implementación de las políticas sobre TIC, marcos
reglamentarios y planes nacionales, sub-regionales y mundiales;
-
A trabajar con las comunidades económicas regionales para asegurar
que la perspectiva de género sea tenida en cuenta e integrada en
todos los programas y estrategias políticas, reglamentarias y de
acción relativas a las TIC y al desarrollo y la industria de las
TIC;
-
A asegurar que el desarrollo y la puesta en práctica de la iniciativa
del NEPAD reconozca y trate la división digital de género
y otro género de desequilibrios en África; y
-
A asegurar mayor eficacia y sinergia entre las instituciones africanas
y sus contrapartes reforzando eficazmente su coordinación, su cooperación
y su colaboración en todas las actividades relativas a las TIC y
al desarrollo.
3. Gobiernos nacionales e instituciones del sector público, particularmente
las autoridades encargadas de la definición de políticas
y reglamentaciones nacionales encargadas del sector de las TIC y del desarrollo
sostenible.
-
A implicarse en apoyar plenamente la democratización de los procesos
políticos en el sector de las TIC –incluida la utilización
de las TIC para el apoyo de estos procesos- y la formulación y la
puesta en marcha de políticas de TIC sobre la base de principios
de apertura y de plena y legítima participación del conjunto
de las partes interesadas, incluida la sociedad civil;
-
A implementar las políticas de las TIC a través de procesos
plenamente transparentes y socialmente responsables;
-
A asegurar con reglas y disposiciones referidas a las estructuras de actividades
y la composición de los mecanismos de gobierno, la participación
equitativa de mujeres a todos los niveles de la industria de las TIC, especialmente
debido al hecho de que las estructuras de mercado evolucionan hacia la
privatización;
-
A incrementar las facilidades de acceso a las TIC con disposiciones a favor
del acceso universal y la definición de objetivos específicos
para el acceso de las mujeres a las TIC;
-
A establecer indicadores mesurables que puedan contribuir a la evaluación
de las políticas de TIC en términos de reforzar el empoderamiento
de las mujeres;
-
A promover la diversidad cultural en la implementación de estrategias
nacionales de las TIC, incluida la utilización activa de los idiomas
locales y ofreciendo información sobre las estrategias en los media,
especialmente en radios comunitarias y medios no electrónicos.
-
A asegurar la igualdad de género en la educación, reforzando
especialmente las oportunidades de alfabetización de las niñas
y proporcionando un acceso amplio y participación equitativa en
educación de ciencia y tecnología con formación a
todos los niveles;
-
A favorecer la utilización de las TIC para promover el empoderamiento
de las mujeres incluyendo las aplicaciones de las TIC en los dominios de
salud, educación, comercio, empleo y otras áreas de desarrollo
para las mujeres;
-
A poner en práctica la CEDAW y otras convenciones que reconocen
los derechos humanos de las mujeres, el derecho a la comunicación,
derechos económicos, y a implementar políticas y programas
de TIC conformes con estos compromisos; y
-
A reconocer, ratificar, promover e implementar la Carta Africana sobre
la Radiodifusión 2001.
4. Sector privado de África y empresarios de la diáspora
-
A apoyar y animar ampliamente las prácticas de empleo justas e igualitarias
incluyendo la igualdad de género en los salarios y acceso a la promoción
y aumento de responsabilidades.
-
A asumir sus responsabilidades sociales en la puesta en práctica
y el desarrollo de sus actividades.
-
A proporcionar acceso incrementado a fondos específicos para el
desarrollo de proyectos de TIC, incluyendo los partenariados activos con
UNIFEM y las organizaciones de mujeres, especialmente en áreas rurales;
-
A participar en tutorías, intercambio de información y otros
programas en apoyo del desarrollo de iniciativas del sector privado en
la Sociedad Africana de la Información; y
-
A proporcionar infraestructuras, servicios y aplicaciones respondiendo
a las necesidades específicas de los grupos de mujeres, especialmente
en zonas rurales.
5. Sociedad civil africana
-
A reconocer que la equidad de genero constituye un principio transversal
y a utilizar una perspectiva sensible al género en todas las actividades,
incluidas las relativas a la planificación, implementación,
control y evaluación y en la estructura de las propias organizaciones
de la sociedad civil;
-
A implicarse con una participación activa y continua en los procesos
políticos globales, sub-regionales y nacionales en el sector de
las TIC;
-
A investigar mecanismos que proporcionen una efectiva participación
de la sociedad civil en la concepción y la implementación,
incluyendo capacidad de construcción y formación de coordinación
y mecanismos para compartir la información.
-
A comprometerse a formar coaliciones horizontales sobre las cuestiones
relacionadas con la Sociedad de la Información que permitan compartir
ideas y desarrollar en común estrategias entre varios grupos; y
-
A utilizar las TIC como herramienta estratégica adicional para la
acción, reconociendo que su uso y aplicación tiene ventajas
para ampliar los procesos de comunicación.
6. Comunidad africana de investigadores y académicos
-
A contribuir al desarrollo de una visión y de una comprensión
común y compartida de la contribución de la Sociedad Mundial
de la Información a la realización de los objetivos de desarrollo
humano sostenible en África y en el mundo;
-
A utilizar perspectivas interdisciplinarias para examinar la emergencia
de la Sociedad de la Información y la Comunicación y cultura
y su influencia en el desarrollo de África;
-
A asignar recursos adecuados para la investigación y la enseñanza
de las dimensiones del género en la Sociedad de la Información;
-
A aumentar la utilización de análisis de género para
la producción de datos y de resultados de investigaciones diferenciados
por género sobre el impacto de las TIC en hombres y mujeres;
-
A animar y promover el aumento de participación de las mujeres universitarias
en la investigación y análisis de las TIC para un acercamiento
proactivo con el objetivo de favorecer la implicación y la movilidad
de las mujeres en estos campos.
-
A integrar la alfabetización y el conocimiento de las TIC en los
currícula a todos los niveles de programas de educación y
de formación formal e informal; y
-
A compartir y difundir ampliamente los resultados de la investigación
académica.
7. Los medios de comunicación públicos, privados y comunitarios
-
A considerar que la convergencia de tecnologías –radio, Internet,
correo electrónico, video, teléfono, fax, etc- tiene el potencial
de facilitar la comunicación y el acceso a la información
y a tomar las medidas necesarias para trabajar con una amplia gama de medios
y adoptar una perspectiva multimedia;
-
A promover el papel que los medios de comunicación pueden tener
en la transformación de la sociedad, apoyando el debate y la información
de ello. En particular subrayando el potencial para dirigir las relaciones
desiguales de poder y género tanto en la sociedad como en los propios
medios;
-
A promover y apoyar el papel esencial de los medios comunitarios en la
democratización de la comunicación y la justicia de género;
-
A asumir responsabilidades específicas para proporcionar un acceso
igualitario a los medios, teniendo en cuenta el género u otros aspectos
de exclusión. Ello incluye la responsabilidad de dar información
de los progresos logrados en la reducción de las desigualdades de
género;
-
A promover la utilización de lenguas nacionales y contenidos locales
para asegurar la participación general e inclusión de mujeres;
y
-
A asegurar que se dé valor al conocimiento local, incluido el conocimiento
local desde el genero, en los contenidos de los medios de comunicación,
y tomar medidas para establecer normas de difusión que incluya la
perspectiva de género.
8. Movimientos africanos de mujeres y organizaciones
-
A dar espacio prioritario a las TIC en sus programas, proyectos y actividades
de promoción de los derechos de las mujeres.
-
A participar en los procesos políticos de TIC a todos los niveles,
incluido el compartir información, la visibilización de la
preocupación de as mujeres y la inclusión de expertas en
análisis de género en la formulación y la investigación
de políticas; y
-
A utilizar las TIC como herramienta para difundir la información
y organizar campañas incluidas las referidas a los procesos políticos
nacionales, sub-regionales y mundiales.
9. Socios e inversores internacionales.
-
A reconocer la necesidad de integrar el incremento del acceso a las TIC
en los programas de lucha contra la pobreza y empoderamiento de las mujeres;
-
A incluir la obligación para todos los proyectos de TIC y de desarrollo
la dimensión de género y actividades específicas para
incrementar el acceso de las mujeres a las facilidades y aplicaciones de
las TIC y la participación en el sector de las TIC.
-
A definir los indicadores de cumplimiento mesurable para identificar el
impacto de los proyectos que se beneficien de financiación sobre
la vida de mujeres y niñas; y
-
A asegurar que se tenga en cuenta la inclusión de la dimensión
de género en la gobernancia mundial de las TIC.
10. Al conjunto de las partes
-
A comprometerse a trabajar en partenariado, asegurar la coordinación,
la cooperación y la colaboración para formular una visión
y una comprensión común y compartida de una Sociedad Mundial
de la Información que contribuya al desarrollo de hombres y mujeres,
y fundada en principios comunes reconociendo los derechos de las mujeres
y el derecho a la comunicación;
-
A comprometerse a reducir las disparidades existentes en términos
de acceso y de participación en la Sociedad de la Información,
especialmente en lo que se refiere al aumento de la brecha digital de género.
-
A animar activamente, a facilitar y a apoyar la participación activa
de las mujeres en la Sociedad Global de la Información;
-
A comprometerse para asegurar que las TIC sean usadas como una herramienta
efectiva para objetivos comunes:
- Igualdad
de género y el empoderamiento de las mujeres.
- Erradicación de la extrema pobreza y el hambre.
- Acceso univesal a la educación.
- Reducción de la mortalidad maternal e infantil.
- Reducción de la violencia de género y de la violencia contra
la infancia.
- Mejora en el acceso al cuidado de la salud y en particular a la salud
reproductiva y reducción de la mortalidad infantil.
- Lucha contra la malaria, el SIDA y otras epidemias.
- Garantías de paz, seguridad y estabilidad.
- Promoción de la libertad y del buen gobierno y refuerzo de la
participación democrática con la protección de los
intereses legítimos nacionales, regionales
y globales;
-
A asegurar que el conjunto de programas de formación y de refuerzo
de competencias propuestas para apoyar la participación efectiva
de los países en desarrollo en la CMSI –incluidos los programas
de UNITAR- tengan en cuenta las dimensiones de género y aseguren
la plena participación de las mujeres;
-
A integrar el desarrollo del programa de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la Información en las preparaciones regionales y mundiales de
la Conferencia Mundial de las Mujeres (Beijing +10) y otras iniciativas
para el desarrollo sostenible, en particular la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Social;
-
A poner en marcha un amplio programa de difusión de la información,
integrando los medios radiofónicos tradicionales y otras aplicaciones
de tecnología convencional para difundir ampliamente los resultados
de los debates e invitar a una amplia participación en el desarrollo
de un conocimiento compartido y una visión común.
-
A transmitir las recomendaciones presentadas en este documento más
allá de Bamako 2002 en particular en todas las fases del proceso
preparatorio de la CMSI 2003 y 2005.
-
A posibilitar oportunidades específicas para la discusión
y posterior elaboración de puntos planteados y recomendaciones realizadas
para incluir en el programa de actividades previstas para Ginebra 2003
y Túnez 2005; y
-
A implicarse activamente en la movilización de recursos humanos
y financieros necesarios para integrar las acciones que tengan como objetivo
reducir la brecha digital en género en el programa de acción
emergente de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.
POSICIÓN DE LAS MUJERES AFRICANAS CON RELACIÓN
A LAS TIC
1. Para numerosas mujeres en África, el reto es
hacer frente a un doble obstáculo en términos de marginación.
La marginación de África está caracterizada por el
aumento de la pobreza, ausencia de infraestructuras, conflictos, aumento
de las diferencias entre el mundo rural y el urbano y una importante tasa
de analfabetismo. La situación de las mujeres se agrava en todas
las situaciones, por el hecho de que ellas representan la mayoría
de pobres e iletradas. El coste relativamente elevado del acceso a las
facilidades y equipos de TIC contribuye a las dificultades así como
la falta de acceso a la financiación y al crédito. Además
la ausencia de tecnologías concebidas para contextos africanos exacerba
las dificultades de acceso y de participación de las mujeres en
las TIC y en la Sociedad de la Información. Las discriminaciones
de género excluyen a la mayoría de mujeres de las ventajas
aportadas por las TIC como herramienta y catalizador del desarrollo y de
todas las potencialidades humanas.
2. El sector de las TIC está dominado por valores
que privilegian el provecho por encima del bien estar de las personas.
La ausencia de preocupaciones por los objetivos en términos de desarrollo
humano no es un buen augurio para las mujeres en África. En el sector
privado los mercados y las instituciones a través de los que las
TIC son difundidas, las relaciones de poder no contribuyen a reforzar el
empoderamiento de las mujeres y la agenda de los pocos grupos que representan
los intereses de igualdad de género y el desarrollo humano en los
procesos políticos es marginado. Estos grupos ocupan bajas posiciones
y son percibidos como de poca relevancia. A todo ello se suma el que las
mujeres están sub-representadas en todos los aspectos de la toma
de decisiones relativas a los proyectos, a las políticas y a la
reglamentación. Si esta cultura dominante y las prácticas
que se derivan no son modificadas, la rápida difusión de
las TIC no contribuirá de manera significativa a la igualdad de
género y al desarrollo humano para la mayoría de la población
mundial.
3. El fracaso de la instauración de la igualdad
de género en el acceso a la Sociedad de la Información agravará
el riesgo de ver al continente africano y a las mujeres de esta región
dar un paso atrás aumentando todavía más la marginación
y la exclusión. Según está actualmente organizada,
la Sociedad de la Información no refleja las diversas preocupaciones,
necesidades e intereses de las mujeres y es incapaz de reconocer y de proteger
sus derechos y su dignidad. Esta carencia desemboca en la instauración
de modelos y perspectivas de origen exterior que refuerzan las condiciones
actuales de pobreza y exclusión. El concepto de Sociedad de la Información
tal como se plantea actualmente desemboca en la ausencia de perspectivas
para África y para las mujeres africanas.
4. Las mujeres son percibidas como receptoras pasivas
de la información más que como actoras capaces de forjar
y contribuir a la toma de decisiones y a la formulación de políticas,
en general y en los sectores de las TIC en particular. Las mujeres africanas
pueden contribuir a la concepción y puesta en práctica de
soluciones creativas frente a la fractura numérica; ellas
son legítimamente partenaires y actoras en la construcción
de la Sociedad Africana de la Información.
5. Las TIC y la promoción de las capacidades humanas
son cada vez más percibidos como factores de desarrollo. Es por
tanto indispensable asegurar la igualdad de acceso y la equidad de género
en la Sociedad de la Información. El desarrollo del acceso a las
TIC para mejorar la vida de las mujeres pasa por:
- Incrementar el acceso y el control de los mercados locales
e internacionales para las mujeres productoras y comerciantes africanas;
- Empleo y otras actividades remuneradas que no requieran
presencia física permitiéndoles así combinar la economía
doméstica y sus roles profesionales;
- Promoción de salud, nutrición, educación
y otros aspectos de desarrollo humano.
- Capacidad de movilización para el empoderamiento
de las mujeres y el bienestar de la sociedad.
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